2016年以來，我國實施了以北京為中心，在京津冀及周邊地區大力推廣清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工程，開展散燒煤取暖替代，煤改清潔能源工作取得顯著成效。
為進一步提高北方地區取暖清潔化水平，減少大氣污染物，根據中央財經領導小組第14次會議關于推進北方地區冬季清潔取暖的要求，國家發展改革委等十部委聯合印發《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017～2021年）》，提出將清潔取暖推廣到北方地區15個?。ㄗ灾螀^、直轄市），涉及范圍之廣、規模之大、影響之深遠前所未有。
日前，中國電力新聞網記者采訪了國網經濟技術研究院有限公司副總經理、黨委委員韓豐，就清潔取暖特別是電供暖的推廣意義、主要方式、適用范圍、發展重點等問題進行了解答。
記者：您認為推動北方地區冬季清潔取暖電供暖有什么重要意義？
韓豐：清潔取暖是指利用清潔化能源通過高效用能系統實現低排放、低能耗的取暖方式，目前主要涉及天然氣、電能、地熱、生物質、太陽能、工業余熱、熱電聯產、清潔化燃煤（超低排放）、核能等能源品種。
電能在清潔取暖中發揮著重要作用，一方面可直接將其轉換為熱能進行取暖；另一方面可為熱泵提供動力，將空氣、水、土壤中的低位熱能轉換為高位熱能，在北美、歐洲、日韓等國家和地區冬季取暖中廣泛應用。
近年來，我國北方地區霧霾問題十分突出，引起社會各界廣泛關注。電供暖具有低碳、高效、環保等優勢，對于確保我國北方地區打贏藍天保衛戰、加快美麗中國建設具有十分重大的現實意義。
一是在減排效益方面，電供暖污染小，可有效減少二氧化硫、粉塵及PM2.5等污染物排放，結合可再生能源消納等措施，技術上能夠實現真正“零排放”。
二是在能源利用方面，電供暖可有效減少分散低效燃煤浪費。據統計，我國每年分散低效燃煤浪費的能源超過1.14億噸標煤，在北方地區通過全面推廣應用電供暖，能夠顯著提高當地整體能效水平。
三是在用戶使用方面，電供暖非常安全、便捷；可有效避免燃煤取暖帶來的一氧化碳中毒、鍋爐爆炸事故等潛在安全隱患，用戶可按溫度需求自主控制取暖熱量，使用更加便捷。根據規劃，到2021年，我國北方地區電供暖（含熱泵）面積達到15億平方米。
國家電網公司高度重視清潔取暖電供暖工作，為認真落實國家決策部署，在京津冀禁煤區（北京9區、天津市武清區，河北省保定9區縣、廊坊9區縣）集中開展了“煤改電”工程，并在此基礎上，逐步擴大至“2+26”大氣污染傳輸通道城市（北京、天津，河北8市、山西4市、山東7市、河南7市）。
截至2017年年底，配套電網建設投資約500億元，累計完成約200萬戶“煤改電”工作。通過散煤綜合治理和清潔取暖大范圍推廣實施，2017年10月到2018年2月底，“2+26”城市PM2.5的濃度相比同期下降35%。
記者：請您介紹一下目前清潔取暖電供暖有哪些主要方式？適用范圍如何？
韓豐：按照供熱方式，清潔取暖電供暖分為集中式供暖和分散式供暖兩種。
集中式電供暖通過建設集中熱源，經過供熱管網將熱能輸送到用戶，目前主要有大型蓄熱式電鍋爐、大型熱泵（空氣源、地源、水源）、熱電聯產等方式。集中式電供暖用戶受熱均勻，但不能自主控制供熱溫度，需同步建設供熱管網，大型蓄熱式電鍋爐可實現電網削峰填谷和消納棄風棄光，未來可在大型公共建筑、工業園區、產業基地、居民住宅，非連續性采暖的學校、政府機關等熱力管網覆蓋區域進行推廣應用。
分散式電供暖采用分戶設置方式，在用戶住宅內獨立安裝，目前主要有蓄熱式、熱泵式（空氣源、地源、水源熱泵）及直熱式（發熱電纜、碳纖維、碳晶等）設備。
其中，蓄熱式設備可利用低谷電蓄熱來滿足全天供熱需求，可做到停電不停暖，供暖可靠性高，但負荷增大；
熱泵式設備電熱轉換效率高（一般超過2），節省電能，但初始投資費用較高；
直熱式設備將電能直接轉換成熱能，投資小，但電熱轉換效率低（小于1），電量消耗大。
總體來看，分散式電供暖用戶使用方便，運行靈活，但對房屋保溫性能也有一定要求，并且一般還須進行戶內電線和配套電網升級改造。
比較而言，在供熱管網、燃氣管網未普及的老舊城區、城鄉結合部、農村等居民住宅，宜優先推廣蓄熱式供暖，具備條件地區可推廣熱泵式供暖。直熱式設備供暖可靠性低、成本高，不建議大規模推廣。
記者：大規模推廣清潔取暖電供暖需要重點關注哪些內容？
韓豐：清潔取暖電供暖是一項長期系統性工程，結合京津冀及周邊地區實踐經驗，大規模推廣清潔取暖電供暖需要重點關注如下幾個方面：
一是電能供應來源?？紤]到重點推廣清潔取暖的“2+26”城市（除山西外）均為電力受入地區，為保障電力安全可靠供應，應貫徹“電從遠方來、來的是清潔電”的發展理念，加快送端清潔電源開發及特高壓交、直流輸電通道建設，推動張北—北京西特高壓交流通道以及西南、西北清潔能源基地外送特高壓直流通道納入國家規劃，并盡快開工投產，充分利用我國西南水電以及西北風電、光伏等清潔能源。
二是配套電網改造。實施電供暖后，配電網冬季負荷顯著增加，特別是在冬季晚間采暖設備集中啟動時尤為明顯，對配電網供電能力和安全可靠供電提出了較高要求，需要提前了解電供暖規劃布局和建設需求，適時安排進行配電網升級改造，保障居民采暖供電安全可靠。
三是初始投資費用。推廣電供暖需要同步進行采暖設備購置、配套電網改造及房屋保溫修繕等工作，初始投資費用較高。據測算，在滿足相同熱負荷需求情況下，電供暖初始投資費用約為天然氣供暖的2.5倍，單一依靠企業和用戶出資難以承受，需要國家或地方出臺相應的惠民政策，以帶動用戶使用的積極性。
四是后期運行成本。對于分散式電供暖，用戶取暖運行成本主要為電費支出，為降低用戶經濟壓力，一些地區推行峰谷電價，但采暖季低谷用電價格遠低于供電成本，對電網企業影響較大，需要政府合理制定居民電供暖峰谷電價政策，建立用電補貼長效機制，減輕電網供電成本壓力。對于集中式電供暖，用戶取暖成本為集中供熱價格，需通過科學制定供熱價格，確保供熱企業和居民均可承受。
記者：作為國家電網公司的技術支撐單位，國網經研院在清潔取暖電供暖方面開展了哪些工作？下一步有何安排？
韓豐：國網經研院作為國家電網公司直屬科研單位，圍繞支撐服務國家電網公司清潔取暖電供暖開展了大量卓有成效的工作。
一是結合清潔取暖發展態勢，分析典型項目技術特征、用電特性和綜合效益，考慮區域負荷特性調節效果和可再生能源消納，研究計及熱力儲能特性的集中式電供暖調峰特性，提出與可再生能源消納相協調的規劃方法與運行方式，推動集中式電供暖參與電力輔助服務與需求側響應。
二是制定京津冀及周邊地區清潔取暖“煤改電”、北方地區清潔取暖電供暖配套電網規劃及實施方案，精準預測電供暖負荷增長，一方面合理安排配套電網規劃項目，與配電網規劃建設的有機銜接，優化升級配電網；另一方面加快特高壓工程規劃建設，充分利用西北、內蒙古風光可再生能源、西南水電資源，發揮特高壓輸電能力，為清潔取暖提供電力保障。
三是深入開展清潔取暖電供暖重大專題研究，在電供暖技術方案及發展路線、規劃設計技術標準、實施范圍規模、配套支持政策等方面進行詳細的技術經濟論證，為推動電供暖安全、有序發展提供技術支撐。
下一步，國網經研院將按照國家電網公司的部署和要求，圍繞中心，服務大局，繼續扎實做好北方地區冬季清潔取暖工作。
一是深化集中式電供暖長效運行機制研究，根據不同區域氣候、建筑與能源基礎設施條件差異，探索與可再生能源直接交易、綜合能源服務相銜接的創新盈利模式，降低集中式電供暖在北方地區推廣的經濟阻力與門檻。
二是研究差異化分散式電供暖技術方案和發展路線，通過深入開展廣泛調研，結合北方不同地區氣候環境、電網條件、供暖情況等內容，制定保障清潔取暖電供暖安全、可靠運行的配電網規劃設計標準和典型設計方案。
三是進一步優化完善配套電網規劃建設，精準測算電網投資規模和各方承受能力，提出配套支持政策需求和建議，降低居民采暖用電成本，促進電供暖可持續發展。
